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    发布时间:2019-05-09 丨 阅读次数:61

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      海南省自贸区建设推进得如何?减少对房地产的依赖这一承诺是否兑现?对于社会备受关注的两个线日下午举行的十三届全国人大二次会议海南代表团开放团组会议上,全国人大代表、海南省委书记刘赐贵,和全国人大代表、海南省省长沈晓明分别给予了明确答复,即:海南自贸区建设开局良好,房地产调控好于预期。

      刘赐贵表示,自去年以来,海南省为了高标准高质量推进全岛自由贸易试验区建设,谋定而后动,已初步形成了“1+N”政策体系,以及首批制度创新成果。

      “我给大家举个例子,海口的江东新区和三亚的总部经济区,我们就邀请了世界100多个规划设计机构,反复论证比较,最后才敲定。还有,我们严格落实项目进园区,(如果)项目不符合生态要求,即使税收再多也不要,园区也经过科学论证并采取极简审批的放管服措施。”刘赐贵说。

      目前,中央明确的11个配套方案中,中国(海南)自由贸易试验区总体方案、海南省机构改革实施方案、海南省创新驱动发展战略实施方案、海南省建设国际旅游消费中心实施方案、支持海南省全面深化改革开放有关财税政策的实施方案等5个方案已印发实施。

      刘赐贵表示,除了制度创新,“开局良好”还体现在对外开放进一步扩大,以及市场主体大幅增加上。

      2018年,海南进出口总额增长20.8%、比全国平均水平快11.1个百分点,实际利用外

      资增长112.7%、比全国平均水平快109.7个百分点。全年新增市场主体同比增长15.5%,其中企业增长37.5%,高新技术企业数量增长46.1%。

      刘赐贵还提到,按全岛同城化来规划布局,改变长期以来对房地产严重依赖的产业结构,新的经济增长点正在培育壮大。互联网产业保持高速发展,全年营业收入增长40%。医疗健康、会展、现代物流业实现较快发展。

      “此外,我们引进了4.2万名国内外优秀人オ,其中包括890多名高层次人オ。”刘赐贵说。

      刘赐贵表示,下一步,最重要的是把中央的政策落实好,在探索建设自由贸易港方面,从去年开始已经做了许多工作,主要围绕如何体现中国特色、最开放的形态,以及分步骤、分阶段推进时每个时间节点要达到的目标这个几方面。

      去年,海南实施了全城限购等史上最严房地产调控措施,正式取消全省2/3市县的地区生产总值(GDP)、固定资产投资等考核,确保各市县不为单纯追求GDP增速而盲目投资上项目,有效防止炒房炒地和房价大起大落。

      沈晓明表示,调控的效果好于预期。‍‍具体表现在四个方面:‍‍房地产的指标‍‍出现预期的变化;‍‍经济质量有所提升;‍‍倒逼‍‍经济发展转型,‍‍经济结构有所优化;‍‍新动能‍‍加快‍‍培育‍‍和引进。

      ‍‍2018年,海南‍‍全省房地产投资‍‍同比下降‍‍16.8%,‍‍房地产销售面积同比下降‍‍37.5%,销售额同比下降23.2%。‍‍销售对象‍‍已经‍‍从以岛外居民为主‍‍,转变成以‍‍岛内居民‍‍和引进的人才为主,‍‍房价‍‍基本保持稳定。‍‍

      与此同时,税收、财政收入、居民收入仍实现较快增长。全年实现GDP为4832.1亿元,增长5.8%,剔除房地产业后增长7.6%。地方一般公共预算增长11.7%,城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.2%、8.4%。

      “‍‍过去‍‍拉动海南经济‍‍增长三驾马车中主要靠投资,而‍‍投资主要靠房地产。‍‍房地产投资下降了以后,‍‍我们主要‍‍是在‍‍出口、消费上做文章。‍‍去年我们旅游总收入增长14.5%,‍‍其中免税品销售额增长26%,‍‍这‍‍是我们看到的一个可喜的变化。”沈晓明说。

      全国人大代表、三亚市市长阿东则表示,2017年,‍‍房地产税收占全市税收接近‍‍60%,但一年后,三亚新建商品住房‍‍同比减少了‍‍55%,‍‍房地产税收降了8.5%,‍‍而除了房地产投资之外的其他投资‍‍同比增长了12%。

      “‍‍我刚刚中午查了一下,今年1~2月份,‍‍三亚房地产开发投资下降了20%,‍‍而其它投资增长了57%,‍‍房地产业的增加值下降了‍‍14.2%,‍‍可以说‍‍调控效果‍‍很明显。”阿东说。

      沈晓明表示,‍‍下一步会‍‍坚定不移地推进房地产调控,保持政策的连续性,保障‍‍岛内居民和引进人才的‍‍刚性需求,住房‍‍供应体系重点抓‍‍租售并举。同时,‍‍鼓励存量商品‍‍和存量的商品房土地转型。

      “还要加快建立长效机制,‍‍基本需求由政府来保障,‍‍改善型需求由市场来调节,‍‍投资性需求靠制度来限制,‍‍目的只有一个,维护房地产市场的健康‍‍稳定。”沈晓明说。

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