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    云游娱乐-注册登录站

    发布时间:2019-05-13 丨 阅读次数:197

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      在线纠纷解决(ODR)平台作为互联网时代的新兴产物,充分发挥信息技术的作用并与传统解纷机制相互融合,为社会矛盾纠纷的解决提供了一种更为高效便捷的方式,在纠纷化解领域中扮演了越来越重要的角色,许多国家和地区都在致力于研发并运行在线解纷平台。本期刊登的由北明软件有限公司法律业务部主编的《ODR动态摘编》(域外专刊)即对域外行业内的ODR最新动态进行了收集与整理。通过对欧盟、香港、加拿大等地区较为成熟的在线争议解决机制的发展经验的总结,通过对美国、印度等国家新推出的ODR平台和相关辅助功能开发动态资讯的汇聚,它能够为我国ODR平台发展建设提供有益借鉴,能够拓展相关从业者的工作思路,也能够成为业界研究者开展相关研究工作的资料索引。

      随着互联网技术的不断应用和完善,全球政治、经济、文化及社会发展都受到了不同程度的影响,各国社会矛盾纠纷化解难度也日益加大。ODR平台顺应国际发展新趋势,借助大数据时代信息化优势,为当事人提供了一种低廉快速高效的在线解纷模式,促进互联网的创新成果与解纷机制的深度融合,为创新纠纷解决机制提供新方法、带来新机遇。时至今日,已有越来越多的国家开始研究并推广运行ODR平台。

      在美国南菲尔德、拉瑟普村、贝弗利山庄、宾汉农场、富兰克林、密歇根地区违章停车的居民不同于以往必须亲自去往法院,现在已经可以用手机、电脑24小时随时随地上网解决违章停车罚单纠纷了。

      第46区法院一直致力于成为21世纪科技新法庭的领军者,如今居民在家就可以针对违章停车罚单和法庭进行磋商、解决并能够在线完成支付。公民不再需要从工作、学校或其他事务中花费宝贵的时间去排队等候, 也不必担心往返庭审的交通问题。在线停车罚单解决机制是一个双赢策略,为民众节省更多时间,也为法院在裁决违法停车罚单方面节省更多资源。

      公民通过平台在线提交诉求,同时上传文件、照片等材料,法院审阅后依据这些文件作出是否罚款或者调整罚款数额的判定。在整个过程中,该机制极大程度保障了当事人的知情权,只要有案情状态变化更新,当事人都能在第一时间接收到相关邮件、短信的通知。

      从2016年9月平台开展以来,已有超过900人次通过在线平台提交申请处理纠纷。现在法院也已依承诺将范围扩展到了违法停车罚单的处理,通过提供在线担保服务,促进交通罚单在线纠纷解决机制发展。

      美国盐湖城郊外的一个小额诉讼法院已经推出了ODR试点计划。犹他州法院是美国第一个启动ODR平台解决诉讼标的1.1万美元以下的小额诉讼的司法机构。犹他州法院发言人表示,他们计划把这个在线解纷机制扩展到全州的所有小额诉讼法院。参与该项目的律师表示,为美国小额诉讼法院设立的ODR不应视为对律师行业的扰乱,而是作为一种解决小额纠纷更好的途径。2018年9月19日,犹他州西谷市法院公布了针对小额诉讼法院的ODR运作程序。该平台的设计理念是提供“简单、快速、廉价且易于获取的司法解纷途径”, 用户可通过访问多个电子平台获取个性化帮助和信息。

      平台的运作流程是:申请者将小额诉讼申请书和传票送交西谷市法院后就会收到一封包含注册链接的电子邮件,其须在7日内完成注册。注册完成后,被告将会收到申请书且须在14天内到西谷市法院小额纠纷解决门户网站进行登记以便解决此案,否则法官可以直接判决。当然,如果被告无法使用计算机或访问互联网,双方也可以用传统方式在法庭上解决纠纷而不再使用ODR,反之法院便会指派专业中立的调解员对当事人之间的纠纷进行调解。若被告对欠款事实和数目都没有异议,调解员会为当事人指定还款计划;若被告对欠款事实没有异议但对欠款数目存在异议,调解员则会针对数额的确定进行调解。若经调解仍未能达成和解协议,当事人依旧可以继续诉诸法院来解决纠纷。

      这项计划大约花了两年时间才得以实现。犹他州法院发言人杰弗里·法塔说,在向公众公布这个项目之前,他们做了充分的调研,收集了调解员、法官和其他人的意见,同时,犹他州法院也将准备在秋末或初冬之前为所有犹他州的小额诉讼法院提供ODR入口。

      从2019年1月2日起,康涅狄格州司法部门将为纽黑文和哈特福德司法区的人民提供在线纠纷解决服务,他们希望解决合同托收案件问题。此处合同托收案件与国内借贷纠纷相类似,即一方声称另一方未能支付所欠款项所引起的争端。

      根据司法部门宣布的试点计划,“该计划旨在帮助当事人解决此类案件,尽量减少他们出庭的必要性”,该声明称这是“加强司法公正”的一项承诺,在这些案件中,绝大多数被告无需被代理,且处理成本低廉方便。根据司法部门的说法,大多数案件可以在90天内解决。该计划是自愿的,这意味着双方必须同意使用这个解决过程。

      双方均可在案件首次提交之日起15天内明示退出程序,否则必须参与调解。同意使用此程序的人必须放弃陪审团审判及亲自出庭审理案件的权利,不能对法院的裁决提出上诉,也不能反驳对方提出的证据。双方将向法院提交并交换证据。

      被告必须填写、签署《ODR答复及出庭》表格,提交法院并寄给原告。原告和被告会交换支持其主张的证据,并以书面或电子方式向法院提交。证据可以包括收据、修理单、保单、已支付的支票、汇票、账单、合同、证人证言及任何其他支持案件的证据。

      双方将通过电话,视频会议或亲自回复调解员并参与调解。如果不能达成解决争端的协议,法官将根据提交的证据作出裁决。如果还需要更多的证据,案件将被送回普通法庭审理。

      位于马里科帕县的亚利桑那州高等法院成为亚利桑那州的第一个,也是全国第三个使用ODR处理家庭关系案件的法院。该法院在马里科帕县扩大了其在线法庭的范围,并简化了与涉及家庭关系案件的父母的互动程序。家庭法庭旨在解决因离婚和合法分居而产生的分歧,包括对子女在监护、抚养方面的纠纷。法院首席执行官MJ Cartwright指出,我们喜欢与技术娴熟、服务至上的法院合作,例如亚利桑那州的高等法院,以扩院和亚利桑那州人民的便利性,并提高司法效率。

      ODR平台允许法院在任何地方通过任何设备与参与案件的当事人进行接触沟通。当法院需要案件当事人的文件时,当事人可以通过平台在线直接上传相关的收据和证书以及在线直接进行付款确认。

      平台扩大了公众对法院的访问权限,从而不仅提高了法院工作人员的效率,同时节省了公众和法院的时间和金钱。

      亚利桑那州法院行政办公室通过了在尤马县高等法院为国内案件启动在线解决争议(ODR)试点计划,扩大了公民诉诸司法的机会。

      尤马县高等法院于2018年12月3日正式上线该平台。直到今天,依旧保留与尤马县高等法院家事法庭听证会有关的当事人亲自出庭解决问题的选择,但是当事人现在可以选择通过ODR随时随地参与解决国内案件。法院副院长Nancy Gray-Eade指出,这将成为父母想要好好利用的东西,因为平台便利了案件当事人与调解员的会面沟通,在解决纠纷过程中不必花时间从工作中请假或为子女找托儿所。

      由于电子商务的发展和传统争议解决机制的缺陷,为更加有效、便捷地解决成员国内消费者和商家之间因在线跨境销售和服务合同引发的争议,欧盟于2013年通过了《欧盟消费者ODR条例》,旨在通过设立ODR平台,借助于ADR机构在法庭外解决商家和消费者之间因跨境在线销售合同和服务合同引发的争议以及成员国国内的在线交易争议。

      该条例适用于在欧盟内“建立”且从事“在线销售或服务合同”的交易商,且进行了广义解释。欧盟内部的“已建立”是根据指令第4条第(2)款确定的,包括在欧盟内拥有法定席位,中央管理或营业地点的交易商,包括分支机构、代理机构或任何其他机构。在线销售或服务合同是指由贸易商(包括其他可以在线完成交易的平台)提供商品或服务,消费者通过网站或其他电子方式订购并用电子邮件等方式签订的商品或者服务买卖合同。

      ODR平台使欧盟内的消费者能够直接对欧盟的电商卖家在线提起投诉,并通过一种简便且低成本的方式在线解决纠纷。为了鼓励使用ODR(在线争议解决机制)平台,根据欧盟法规,所有欧洲跨境电商卖家还须在其销售网站提供该平台且包含他们自己的电子邮箱的链接。当然,消费者并不是必须使用ODR平台,他们也可以不使用ODR平台而直接诉诸法院。

      纠纷发生时,消费者可以在平台提交电子投诉申请表格,平台会将投诉申请送达给商家,同时让商家先选定处理纠纷的第三方中立调解机构,某些欧盟国家也允许商户直接提交申请。若消费者和商家可以通过协商一致选定该机构,之后该机构通过直接提供纠纷解决方案或者提供沟通平台协助当事人讨论达成解决方案,从而促进双方纠纷的有效解决,整个调解过程须在90天内完成。

      在平台运营的第一年,消费者通过该平台提出的诉讼达24,000起。欧盟委员会也在年底发布了关于在线争议解决(ODR)平台运作的第一份报告,介绍平台的运作情况并进一步扩大宣传。对大多数交易商而言,ODR以消费者和交易者的最佳利益来解决争议,避免了高昂的司法费用。对于消费者来说,平台通过强制执行保障了其权利在小额诉讼中得以实现;对于企业来说,调解有效避开法院面对面对抗式庭审,通过友好的方式解决纠纷,有利于维护商业声誉和维持良好客户关系。

      加拿大建立了世界首个由政府发起建立的ODR平台-加拿大民事纠纷审裁处(CRT)。CRT是加拿大建立的第一个为公民在线解决物业纠纷的平台,从2016年7月开始正式运行。成立半年,平台即接到3,000个市民查询,收到近200宗纠纷仲裁申请,并完成了20多宗分契物业(Strata)业主与分契法团(或称业主立案法团)之间的纠纷仲裁,比以往经由法院处理更省钱、省时和便捷,申请者就算英文程度不高也毋须担心。平台从2017年6月开始接收小额诉讼案件,目标是在60至90天之内做出裁决、解决纠纷。

      使用CRT平台进行网上仲裁,最大好处是不用在指定时间出席法庭,市民可在任何方便的时间和地点进行操作,整个受理过程大多是通过互联网,也可通过电话或书信。市民不再需要请假上法庭,也不用花钱找律师和翻译,可于一天内的任何时间,甚至可以在家穿着睡袍,利用电脑或手机登入CRT网站,寻找相关解决方案资讯或法律资源,并递交审裁申请。对于不谙英文人士,CRT平台提供免费电话传译服务。

      用户可以通过平台免费获得相关法律信息以及可能的纠纷解决方案,双方使用平台进行在线磋商,如果当事人不能自行达成和解,系统则会指定调解员在线或通过电话促成各方达成和解,该调解协议同样有司法效力。但是如果通过调解还无法解决争议,双方就会进入最后的裁决阶段,由裁判员作出最终的、有约束力的裁决。

      澳大利亚维州民事及行政法庭(VCAT)的ODR试点项目为维多利亚社区带来了巨大的潜在利益。该项目极大改善公民获得司法服务的机会, 尤其是对残疾人或 “体验距离”(居住地较远) 的人而言。

      该法庭ODR试点项目在法院系统之外审理和裁决民事和行政案件,不需要任何法律援助--目前要求当事人亲自与VCAT的调解员以及其他各方进行听证。但VCAT的人认为,如果能够启用相当于人身保护令的数字等价物,现有的争议解决服务可以扩大到更多的人且更方便。由于试点预计将于2018年10月结束,VCAT正在以试验中获得的知识为基础,寻求通过一个“多阶段、多年限”项目来永久提升人们诉诸司法的机会。

      VCAT在墨尔本泽尔曼·考恩中心主办的国际研讨会上分享了以下ODR经验。VCAT从2018年9月开始进行维多利亚州的首个为期一个月的ODR试点项目。ODR平台测试了在线纠纷解决机制是否能为涉及货物和服务纠纷的人们提供获得更为公正审判的机会。此次试点项目涉及的案件诉讼标的均低于1万美元,法院利用该技术审理了65起案件,71个当事人参加了在线个案件提前得到解决。本次在线纠纷解决案件试点结果表明,ODR对VCAT的工作人员来说是一种快速且高性价比的选择。

      该试验由司法监管部资助,为了阐述未来ODR在VCAT将如何发挥作用,VCAT还制作了视频,展示了这项技术将如何帮助小企业和他们的客户解决纠纷以及对ODR平台的未来展望。

      印度法律科技初创公司Presolv360设计了印度首个在线纠纷管理平台,为用户提供三种服务帮助解决纠纷,使印度网络用户可以在线解决纠纷,保证了印度公民在解决这些矛盾局面的同时, 降低诉讼压力。

      PresolvDirect服务:为印度传统的争议解决制度提供了快速、具有成本效益和有效的替代方案。

      PresolvSecure服务:当事人可以根据合同价值而不是所涉当事人支付承诺费,以获得1年的担保协议。一旦支付,双方可以访问在线年的时间内出现任何争议,能够在线以零成本友好地解决他们的争端。

      PresolvReview服务:平台的专家将从预防争端的角度审查用户的协议,并提出适当的意见和建议,让用户能够以最低成本享受无纠纷的社会关系以及无忧虑的生活。

      通常人们比较“反抗”纠纷的解决,因为他们觉得自己没有时间计算成本与回报,但是在线争议解决平台对于那些喜欢用移动电子设备随时处理日常冲突情况的人来说是一个很好的选择。它让当事人有足够的时间进行在线对话,帮助当事人作出正确的选择;鼓励双方当事人在案件提交法庭审判前进行促进式调解讨论。对于那些尚未“被担保”但已存在冲突摩擦的关系,不论是私人性的,工作上的还是商业性的,当事人可以通过在线解纷平台,选择重构彼此的关系或友好地解散关系,这种在线方式既保全了当事人的面子,也节省时间和金钱。

      平台除了满足千禧一代对效率的要求外,印度的普通调解现存的两大挑战也被解决了,即对存在亲疏关系的调解员的疑虑以及与律师对战的恐慌。另外重要的是平台并不会排斥律师提供法律建议,反而鼓励律师在调解中充分发挥他们的角色作用从而提高工作效率。律师甚至可以在某些特定问题上提供专业意见帮助双方当事人找到一致同意的解决方案,这样当事人就可以专注于需要法院指导下解决的更严重的问题。

      同时,该平台将提供专业调解员作为重点服务项目,争议双方有权在检索调解人员信息后,根据他们的背景、风格、经验进行自由选择。

      为快速解决州内的诉讼争议,尼日利亚埃努古州法院院长开创了两个特殊的ADR法庭。这两个法庭分别为埃努古多元门径法庭(Enugu State Multi-Door Court,ESMDC)和快速通道法庭(the Fast Track Court,FTC)。院长表示,这是依据2018年的埃努古州多元化路径法庭法设立的。她强调法庭的建立能缓解法院案件过多的问题,民众可以在高效、友好的平台解决纷争,同时也对个人信息私密性进行保护,促进更多争端当事人在解决过程中最大程度地参与进来。

      高等法院、上诉法院和地方法院提交的纠纷都可以通过ADR的应用来实现,法院还将受理联邦法院、个人、公司、公共机构和争端解决组织提交的争端。根据现有机制,一旦达成和解,ADR法官或地方法官可以批准该协议,使之成为法庭的裁决。

      据《日本经济新闻》12月13日报道,美日和东南亚等亚太经济合作组织(APEC)的成员国已开始制定在线解决区域内企业间小额商业争端的机制。与通过法院审判相比,此举能迅速地以低成本解决争端。各方力争在2018年度内敲定共同规则,启动试点。

      中华人民共和国香港特别行政区于1999年设立了香港调解ODR平台(Hong Kong Mediation Centre),HKMC平台为专业法律人士及普通群众提供自由选择和委任调解员的服务,是香港首家具有慈善地位的非盈利企业调解机构。平台亮点在于能够提供最新的符合条件的调解员名单,方便当事人在线名经认证的调解员,他们分别是医疗、教育、法律、社会福利、工商、建筑和工程等多个领域的专业人士,致力于解决香港地区的纠纷。而且,在用户选择及委任调解员的整个过程中,平台对相关程序和手续的办理会提供免费指导,便于当事人系统化地提出诉求,从而让调解员在无需其他复杂法律程序的情况下帮助当事人解决争议。

      未来,HKMC将致力于专业调解从而提高调解员的专业水平和调解服务的质量,继续提升社区调解服务,提升调解在公众的熟识度。

      除此之外,香港国际仲裁中心已经搭建了主要针对域名纠纷的在线解纷平台,其他纠纷类型的业务也正在逐步开展。

      目前,在“一带一路”影响下,跨境交易数量急剧增加,香港律政司正致力于搭建一个为 “一带一路” 各国提供全面仲裁和调解服务的在线平台eBRAM(eBelt and Road Arbitration and Mediation)。根据在其他司法管辖区运营ODR平台时收集的经验,平台设计需要考虑平台上共享和存储的数据的安全性以及来自不同地区的各当事人之间之间的沟通便利性等关键因素。因此,针对各国用户任何因语言差异造成的沟通障碍,律政司在搭建平台时将会为用户提供有效的工具解除疑虑。而且,除了在各方面提供强大的技术支持外,针对信息保护问题,平台亦根据个人资料私隐专员公署执行的《个人资料 (私隐) 条例》,建立了一套成熟的个人资料保障制度,用户在平台提供的任何信息都将会被严格保密。

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